人到齐之后，刘邦就问了：“霸王肯定不会放过我们，你们也都知道，我可打不过他，这可该怎么办？”
于是张良就说了：“咱们挖洞，挖深一点，让他不好打。”
这时就有人出来反驳了：“这不是当缩头乌龟吗？咱们现在也是有头有脸的人了，怎么能做这种事呢？”
刘邦就说了：“当乌龟就当乌龟。要不你去和霸王打？我没意见。张良，你继续说，还有什么办法？”
张良就回答了：“拼命的攒粮食。”
刘邦点点头:“还有呢？“
张良楞了楞：“没了。”
刘邦叫道：“不对！肯定还有什么。不拿我当兄弟是不？”
张良急忙摆手：“没没没……”
刘邦没好气地说道：“那你就说啊。”
张良略带羞涩地说：“把城墙建的高高的。其实也第一条意思都差不多，就是让霸王不那么容易打我们，再强调就显得重复了。”
刘邦正色道：“不不不，不重复。还有呢？”
张良答道：“真没了。”
刘邦：“不对！一定还有什么。你想想，你再好好想想，肯定还有的。”
张良想了好一阵之后才缓缓说道：“既然当孙子就当到底，现在先不要称王。”
刘邦点点头：“行，就这样。这事就这么办，你去负责。”
这就是汉初十二字国策的过程。
另外一件事情，就是鼎鼎大名的“萧何月下追韩信”。
项羽攻进咸阳之后，把六国旧贵族和有功的将领一共封了十八个异姓侯王，他自己就是西楚霸王。刘邦则被封在了偏远的巴蜀和汉中为汉王，这让刘邦很不高兴却又无可奈何。
这里偏远贫瘠不说，连着的关中地区又封给秦国的三名降将章邯等人，被挡住了根本出不去。
刘邦到了南郑后，拜萧何为丞相，曹参、樊哙、周勃等为将军，养精蓄锐，准备有机会时再搞搞震。
可手下的兵士们却都不这么想，大家都想着回老家。
每天都有人开小差逃走的消息传来，刘邦急得连饭也吃不下。
有一天，忽然萧何跑来报告：“韩信跑了。”
刘邦不以为然地说：“跑了就跑了呗，又不少跑他一个。”
萧何说的这个韩信，本来是淮阴人。
当初项梁起兵路过淮阴时，韩信去投奔他在楚营里当了个水兵。
项梁死后又跟了项羽。
项羽也没太在意，毕竟自己就是天下第一强人，阿猫阿狗都花时间哪里有空？
见韩信比一般兵士强，就让他做了个小军官。
韩信好几回向项羽献计策，项羽都没有采用，到后面甚至都懒得理会他。
韩信感到十分失望。
这时候正好汉王刘邦到南郑去后，于是韩信就投奔了刘邦。
估计这韩信长得不咋地，到了这边之后，刘邦也只让他当了个小官。
结果有一次，这倒霉催的韩信不知道犯了什么法，被抓了起来要被砍头。
恰好刘邦部下一个叫夏侯婴的将军经过，韩信高声呼喊求救说：“汉王难道不想打天下了吗，为什么要斩壮士?”
夏侯婴看韩信的模样，有可能是一条好汉，于是把他放了，还向汉王推荐。
这次刘邦派韩信做了管粮食的官。
再后来，丞相萧何不知道怎么的见到了韩信，谈话中，认为韩信很有才能，很器重他，还几次三番劝汉王重用他，但汉王总是不听。
韩信知道汉王不肯重用他，终于在今天这么一个月明星稀的夜晚，悄悄地踏上了逃亡的小路，萧何得知韩信逃走的消息就马上过来给刘邦报告。
见刘邦这么一副不以为然的态度，萧何急得直跺脚。
因为时间紧急，也顾不得向多做解释，连夜率人去追赶韩信。
第二天早上见到萧何，不解地问道：“这段时间大将跑了几十个，别说没见你去追，甚至都没什么反应。现在一个寸功未立的韩信逃亡，你却亲自追赶，搞什么名堂嘛。”
萧何叹息着说道：“那些逃走的将领天下多的是，将来咱们要多少有多少。但是像韩信这样的，失去这一个，天下就没有第二个了。”
刘邦见萧何说这话的时候无比慎重，便知道不是在闹着玩，当即问道：“真有这么严重？”
萧何非常肯定地说：“大王如果愿意做一辈子汉中王，那就用不着留韩信，倒是无所谓;但是如果大王有争夺天下的雄心壮志，除了韩信之外，普天之下没有第二个人能帮助你完成这个大业了。”
刘邦见萧何如此看重韩信，相信韩信一定有些过人之处。何况现在自己这种情况，都恨不得病急乱投医了，于是问道：“那怎么办？”
萧何答道：“得给他封官，有实权的官。”
刘邦答道：“没问题，我就封他做将军。”
萧何并不满意，说：“叫他做将军，还是留不住他。”
深信萧何的刘邦咬咬牙做出决定：“那就拜他为大将吧!”
萧何很高兴地说：“这是大王的英明。”
刘邦就问出了第二句话：“还有呢？”
萧何直言不讳地说：“大王平日骄慢无礼，拜大将是件大事，不能儿戏。如果大王真心要拜韩信为大将，那就应该选择一个良辰吉日，沐浴，隆重地举行拜将的仪式。”