李纲在守城时声称，禁军缺额三分之一。
这话明显有所保留，实际缺额至少超过了二分之一。
河北禁军吃空饷的现象最严重的，十个禁军里面，真人只有两三个，其余全是虚空之兵。
北宋的厢军也有几十万，不但吃空饷，还随意克扣，而且当成苦力来使用。
现在的大明新朝，基本收复了前宋国土，军队方面也该大清理了。
并且，朱铭还把禁军、厢军、乡兵，名字改成了野战军、驻防军和民兵。
野战军暂定为二十万人，其中包括一些正规文职、后勤人员。
驻防军暂定为三十三万人，其分布为：京畿3万，河北5万，山西5万，陕西5万，山东3万，河南2万，四川2万，淮南、湖北、湖南、浙江、江西、广东、福建、广西各1万。
另外，还有十八万人的漕军，各地的驿站和递铺，也统归入漕军系统。
又有三万规模的水师，分为海军与河湖水军。
地方的缉私、剿匪、巡检任务，都交给驻防军和水师负责。
这些属于暂时编制，总计兵额74万人。
等灭了金国，河北、山西驻防军会变少。等灭了西夏，陕西驻防军也会变少。
若是要征讨西南，则相应省份的驻防军会增加。
大明野战军的军饷，按北宋的中上等禁军规格，再稍微往上调整一些来发放。月工资600文到1500文（从小兵到基层军官），另外每个月还发粮食，夏天和冬天要发衣服。行军作战之时，另有额外津贴。
大明驻防军的粮饷，按北宋的中等禁军规格，进行上下调整来发放。月工资400文到1200文，粮食、衣服、津贴也有。
如果该部队驻扎在物价较高的区域，另外还有相应的生活津贴。
漕军的粮饷比驻防军稍低，接到运输任务的时候，也会再额外发放津贴。
海军与河湖水军，粮饷介于野战军、驻防军之间。
七十四万人的部队，日常发放军饷，每个月就要60万贯（大明朝廷现在只论足佰），一年的军饷开支为720万贯。
这720万贯只是军饷，没有包括粮饷、衣服和津贴。
更没有包含其他后勤军费！
另外，骑兵特别花钱，战马的各种费用也没算进去。
如果按照这套标准，就算不再打造武器装备，也不再外出行军打仗。算上粮饷、维护和各种津贴，每年的军费开支估计会超过1200万贯。
一旦开战，军费蹭蹭蹭上涨！
富直柔说：“兵部拿给户部看过了，户部官员认为，给驻防军和漕军定得粮饷太高。”
“不定这么高，难道像前宋一样不饿死就行？”朱铭反问。
宋代的下等禁军和厢军，日子过得跟乞丐没两样，大部分都得靠自己打工糊口。如果只依靠实发粮饷，养活自己都难，更别提养活家人。
富直柔道：“他们说新朝米价稳定，各地都降下来了，就算军饷不变，也比前宋士兵过得更好。”
“放屁！”
朱铭说道：“让钱琛想办法搞钱。也不为难他，今年不打大仗，只在山西打些小仗。”
第689章 新首相没威望啊
翟汝文刚刚接任首相，就遇到兵部提交的军队编制方案。
他看得脑袋都大了！
翟汝文找来前宋的军费相关档案，扎进纸堆里整整查阅了两天，然后召集内阁成员开会：“兵部的劄子，诸君都看过了吗？”
李邦彦捂嘴打哈欠，一副昨晚劳累过度，迫不及待想要补觉的样子。
跟军队沾边的事情，谁爱管谁管，反正李邦彦不会掺和。
开国之时，李邦彦在内阁当中排名第三。
张根和高景山一退一死，按理说应该李邦彦接任首相。他还暗中兴奋了几天，可接替高景山的却是翟汝文，这导致李邦彦彻底躺平摆烂。
“军饷岁支七百多万贯，比前宋已经少了很多嘛。”柳瑊的态度有些模糊，但倾向于不跟太子闹别扭。
种师道则说：“不算多。”
萧楚说道：“灭了金国和西夏，陕西、河北、山西就不用恁多驻军了。到时候，军费应该能够减下来。”
黄裳和萧楚一样，都是上次讨论五行德运，被朱国祥拉进内阁搞平衡的。
黄裳更像是来打酱油的：“我对军事一知半解，就不发表意见了。”
张根辞官归乡之后，又有一人补为阁臣，而且升迁途径特别诡异，竟然以河北左布政使的身份入阁。
他就是……宗泽！
另外，以太原知府、陕西左布政使之身，领弱兵死守太原两年半的张纯孝，这次也调回中央担任兵部左侍郎。
宗泽说道：“兵部劄子切合实际，并非胡乱弄出来的。如果首相认为军费过多，万万不可降低士卒军饷，从哪里减少一点兵额才是正途。”
七个内阁大臣，居然只有自己反对兵部方案？
翟汝文就感觉非常离谱，他拿出档案里的一组实际数据：“七百多万贯自是不多，但这只是军饷啊。就以前朝英宗年间来举例，这一年的军饷约为994万贯，但还支出布料742万匹，军粮2317万石，草2498万束！”
“那么多？”李邦彦听得一愣。
种师道解释道：“前朝英宗年间，虽然没有打什么大仗，但一直在西北边境构筑军寨堡垒，有不少都拿去宋夏边境筑城了。筑城不但需要军队保护，还要征集大量民夫和土石木料。这岁费能少得了吗？”
说完，种师道又补充一句：“当然，肯定用不着每年2317万石粮，怎么用出去的谁也说不明白。即便是宣和年间（徽宗朝），历经大战也没如此离谱，英宗朝肯定有人在大肆侵吞挪用。”
翟汝文又说：“去年先灭钟相，又与金国大战，还造了无数兵甲火器。去年的军饷虽只有400多万贯，军费总支出却达到2800万贯，另耗费布料400多万匹、粮食1200多万石、草1300多万束！”
宗泽提醒道：“别处我不晓得，河北那边的军粮，好多都用于战后安置流民了。金人撤离之时，到处烧杀劫掠，无数百姓需要救助。”
“湖南的军粮，也有近半用来救济战后饥民。”种师道说。
李邦彦见内阁风向已经明了，也跟着说：“去年花了2800多万贯，那是在大量打造兵甲、火器、战船。这些东西造好之后，每年维护修缮用不了太多。就像百姓修房造屋，一开头肯定要花大钱，把房子修好摆在那里也值钱，又不是把钱扔进水里听响了。特别是打造战船，整顿旧宋好几处船场，只恢复船场就已花销不小，这些船场今后是可以造漕船、商船的。”
翟汝文看着众人，终于意识到一个严重问题。
他不是张根，他不是太子的岳父。
他也没有很早就投靠大明，资历和威望完全不够。
他唯一能拿出手的，不过是太子座师的身份！
甚至就连李邦彦这个佞臣，也完全可以凭借功劳不甩他，因为李邦彦有串联夺取东京之功。
剩下的几人，柳瑊在四川就投靠朱国祥，而且还是章惇的孙女婿，资历和人脉摆在那里碾压翟汝文。
种师道拥有西军背景，有军队给他撑腰，种氏女还嫁给太子做侧妃。
宗泽在河北坚持抗金，河北系将士就是他的倚仗。
而萧楚，是皇帝、太子跟前的大红人，破例以布衣之身执掌翰林院，接着又从翰林院补入内阁。
算来算去，翟汝文猛然发现，他身为内阁首相，竟只能压住黄裳一人！
李邦彦此时也意识到这种情况，没来由心中一阵狂喜。他庆幸不是自己接任首相被架空，又开始觊觎首相这个位子，他的内阁排名早就已是第二。那么，能不能拉拢其他阁臣，把翟汝文搞下来之后，自己再取而代之呢？
“不如，投票表决吧？”李邦彦迫不及待的牵头做事。
内阁投票，是朱国祥搞出来的，只在内阁无法做出决策时进行。
看似民主，公平公正，其实蕴含着巨大隐患。另一个时空的明末党争，内阁投票制得背大锅，阁臣们拉帮结派排挤首辅，导致内阁成为党争的工具，很长一段时间内无法正常运转。
宗泽看了看翟汝文，又朝李邦彦看去，突然明白怎么回事儿。
他既不想帮着李邦彦架空首相，又赞成兵部的这次提案，一时间不知道该怎么选择。
柳瑊同样厌恶李邦彦，提醒道：“李相，你只是次相而已。发起内阁投票，应该由首相提出，请阁下不要越俎代庖。”
这话把李邦彦怼得脸色难看至极，下意识扫视众人，发现大家都表情厌恶。
阁臣们如此态度，把李邦彦搞得内心冰凉，原来自己在内阁的人缘这么差。即便翟汝文被拉下马，他李邦彦也上不去，唉……今后还是躺平混日子吧。
李邦彦又开始打哈欠，似乎坐着都能睡着。
爱谁谁，老子不伺候了！
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