冷清裳倒是没想给商人提社会地位, 但她告诉皇帝，想要百姓日子过得好, 也离不开商人。
最简单的, 乡下人家的鸡蛋，在村子里, 十个钱五个也没人要, 因为几乎家家户户都有鸡, 家里鸡也都下蛋。
若是把鸡蛋拿去镇子上，十个钱能买三个, 拿到大城市, 可能十个钱只能买两个。
同是鸡蛋为何地方不同价位不一样？
一是运输也是成本，二是镇子和城里没有这项物资，或者说有一点但不多，那价格自然就贵。
商人承担了运输的费用，运输还会有损耗，这些都要计算在内。
那若是朝廷有自己的运输渠道呢？
现在朝廷只有驿站, 给官兵用的，民用的没有。
仁惠帝沉思，民用驿站，这个能带来什么利益？
冷清裳开始画大饼，有了民用驿站，能让商人参与修桥铺路，带动各地信息货物流通，打破地方世家垄断各行业。
为什么有码头的地方更繁华，就是因为如此。
冷清裳老觉得自己是为了一碟醋整了顿饺子，自己给自己找事呢。
好在这些事不用都是她干，她也就做个计划。
仁惠帝心动了，他虽然在皇位上坐了这些年，但真正掌权现在才开始。
不过哪怕干掉了郑党，也不意味着仁惠帝想做什么都很容易，朝廷就像企业，老项目没法动，人家运转成熟，你动了，你是皇帝他们都能暗搓搓使绊子。
那怎么办？他依旧只是个人形图章吗？
那就得寻找新项目，可新项目哪里这么好找，冷清裳给他找来了。
海军，民用驿站，这些都是新项目，只要做好了，那就是仁惠帝的能耐。
冷清裳深知道，做生意交通不行少赚一大半。
趁着郑党倒台，满朝文武对仁惠帝还存在敬畏，有恩科，外召了人回来，这些事就能办。
之前辛朝也有海军，但后来就慢慢萎缩了，出海的船队都是各家自己负责安保，海军没地方施展也没拨款，基本就搁置了。
民用驿站交到了梁怀瑾手里。
梁怀瑾知道这是冷清裳的主意后，“……”
哪怕别扭，也得承认若冷氏是个男子，那前途不可限量。
仁惠帝也知道梁怀瑾别扭，但他也没惯着，“你就说，你能不能让她当王妃？”
梁怀瑾，“……我已经有王妃了。”
童氏再不着调，她也没犯多大的错，冷清裳的担心也没发生，不能用这个来治童氏的罪。
皇帝很粗暴，“那就是不能嘛，不能你想干嘛，让她心甘情愿当你的妾，当你的外室，平白低人一头，被人看不起，你连个孩子都不愿给她，还想人家给你当你做马？我用宫人都不敢这么用。”
梁怀瑾，“……”他还解释不了孩子是冷清裳不要的。
皇帝道，“你若能让她愿意没名没分的跟着你，也是你的能耐，明显她不乐意，你还想干嘛？”
梁怀瑾，“……”
无话可说。
真的从头细数，冷清裳没有对不起梁怀瑾，她也从没指望过梁怀瑾。
想明白这点，梁怀瑾更郁闷了。
至于救命之恩，也别老是挂在嘴边，当时的情况对梁怀瑾来讲不过是顺手而为。
就好比一个千万富翁看到路边的乞丐快饿死了，随手给了一碗饭把人给救了。
不是不承认这个恩，冷清裳一直承认，她还努力报答了。
虽然说恩情不能拿尺来衡量，但人心有杆秤，什么都会秤一秤，梁怀瑾的随手而为换来了什么？
他得到的和他付出的，到现在还不能划等号吗？
你顺手救了冷清裳，拿了那么多好处，现在将来还在拿，还不满足，还得她弯腰赔笑脸对待你？
皇帝都觉得看不过去。
你还怨我为什么给她诰命，她救驾了呀！
冷清裳快忙飞了，根本没工夫管梁怀瑾怎么想的，她还在搭建自己的生产系统，她自己生产的东西不多，但她组建了检验机制，想上皇家水运的船，质量标准我说了算。
也就是说，行业标准，她定。
现在没人觉得这个标准有什么稀奇的，我的东西，我想怎么卖还要通过你？
等后来冷清裳组建了商部，成了第一任商部尚书，开始规范整顿商业行为，那时候人们才知道行业标准的重要性。
现在没人鸟她，只那些想运货出海的商家才搭理她。
今年刚入冬，什么消息都没传来，就有数十万难民涌向京城，据说老家遭了灾，入秋颗粒无收，只能前往京城讨饭。
这里当然存在无数问题，总结一句话，那就是郑党余孽搞的鬼，真以为杀一拨京官就好了？
利益链上有一串呢。
旁的不管，反正仁惠帝又举起了屠刀，京城官员见识了他的杀性，地方官员还没见到，那就都见见。
但这无法解决快要到京城的十几万难民啊。
大臣们出的主意就是拦截，遣返，不能让难民入京，十几万张嘴可不是那么好喂的。
但那势必照成冲突，现在当兵的可不会对百姓太过和颜悦色。
福蓉公主和冷清裳说了这件事，“皇兄也是愁得很，还不敢露出来。”
冷清裳一愣，马上想到了美国大萧条期间罗斯福推出的田纳西水利工程，这就是以工代赈。
在其他人眼里这十几万人是负担，但转个想法，这就是十几万劳动力啊。
能走到京城，里面已经没有多少老弱病残，虽然这么说有些残忍，但事实就是如此。
民用驿站要修路，至今还只存在纸面上，冷清裳想打造一个工业园区，因为各种原因，主要是人工，也还在思考中。
这么多人，用好了成绩不知道有多少。
只要付出一点伙食和御寒衣物就行。
这就不得不提郑知春了，人家引进了那么多作物，红薯土豆玉米是真能在如今这种情况下派上大用场的。
但冷清裳闭嘴了，她又不是朝臣，这件事做成了好处不是她的，做得不好，倒是会被人指责，还是闭嘴好了。
福蓉多精啊，她看出来了，但也没言语。
于是这天晚上，冷清裳在自己宅子里见到了仁惠帝。
冷清裳，“……”
不是，我让永喜公公来只是扯个虎皮，没想你这个真神也来啊。
不过皇帝都亲临了，冷清裳便也好生招待，这个才是真正的金大腿啊，她最识时务了。
夜深了，永喜公公亲自前前后后的服务，添灯油，端茶倒水。
厨房送了薄皮小馄饨，先让冷清裳和皇帝吃，等他们吃完了，他才飞快吃了一碗。
冷清裳也没拿捏藏私，原原本本说了，然后道，“十几万流民，应该青壮居多，陛下若是想组建海军，也能从中挑人。”
你想组建属于自己的军队，也行啊，你是皇帝。
仁惠帝觉得眼前一片清明。
仁惠帝是天亮才离开的，然后就吩咐各部门配合，在离京城两天路程的地方设立难民接待处。
然后木料、布匹、棉花、旧衣、粮食等物陆续运来。
难民到了之后先登记，接着去打土坯建房，女的也有活干，运来的粮食得加工，旧衣裳要缝补洗涮，被子要做起来，都有活。
有人管，有吃有活干，难民瞬间就安定了。
便是有心想从中挑拨，难民也都是连坐的，百姓只要能活下去就不想闹事，一听话头不对，往队长甲长那里一说，挑拨的人就被抓走了。
证实确实不安好心，就砍了头，尸体摆在难民营门口威慑。
十几万难民一点水花都没翻起来。
管难民的都是新科举子，皇帝没有动大臣，你们只知道拦截遣返，那我当然让别人去安置了。
冷清裳要的工业园区也开始规整起来。
还有开荒，荒地两年内不交税。
大臣们这才正视起了皇帝，之前搞掉郑党，你可以说皇帝只会玩阴谋诡计，现在能把十几万难民安置好，这才是能耐。
冷清裳虽然有功劳，但统筹管理，规划调拨物资这些和她无关，她只出了个主意。
仁惠帝大大方方赏赐了不少东西给她，把她拉的虎皮给缝结实了。
福蓉公主过来串门，告诉她，“十二哥的两个妾有孩子了，童氏不是提了身边的丫头当通房，那通房也有孩子了，就她没有。”
冷清裳，“……”这八卦我很难一起交流哎。
梁怀瑾不愿承认自己失恋，女人么，他不缺的，于是皇帝给的，童氏给的他照单全收，谁想你冷清裳了！
这就好像小孩子赌气，你不和我好，和我好的人你有的是。
在男女感情上，梁怀瑾真就是个孩子，可惜冷清裳完全不在意。
不让童氏有孩子是因为梁怀瑾相当不满意童氏，这么些年了，童氏从未站在他的立场上帮他想过考虑过，梁怀瑾不愿在给她更多依仗。