拔悉密部之所以没有将四个部落的人充为奴隶，而是只要求他们进献牲畜财产，那是因为拔悉密部也没有十足的把握能完全拿下四个部落。
如果这四个部落联合起来，不要命的对战拔悉密部，拔悉密部哪怕是胜了也是惨胜。
因此最后，也只换成了较为平和的进献牲畜财物。
可这些人不一样……
四个部落首领可以清楚地看到那些在近处，远处，不远处巡逻的柳州军们。
每一个都身强力壮，每一个都武装全身，每一个都像是精锐。
一队就很可怕了，更可怕的是，这些人的人数还如此之多。
如果他们想的话，是完全可以全面屠杀四支部落的。
四人在门口等了多久，就把自己吓了多久。
等里面的会议结束，他们被喊进去的时候，所有想法都没了，只剩下希望对方不要将自己的族人充作奴隶。
一进去，四人的视线就先落到了坐在主位上的柳意身上。
不需要去打听谁是老大，上位者身上的气质是无法掩饰的，打眼一望，一屋子的人，他们只能看到柳意。
也只是打眼一望而已，他们根本不敢直视柳意，就已经下意识低下了头。
“尊贵的大人，卑微的，如同蚂蚁一样的我非常荣幸能够见到大人，祝福您健康与长寿，愿您的统治如同太阳一般永远辉煌。”
四人单膝跪地，同时用手触摸自己的额头，努力弯下腰，用上了他们所知的最高等礼节，来向柳意表达敬意。
柳意语气平和，用着突厥语回道：“起来吧，你们好吗？孩子好吗？部落中的牛羊好吗？”
四人险些激动到哭，一直提起的心脏也终于落了地。
这是草原中大部落权贵面对附庸自己的小部落问好时的统一回答。
这位突然出现的大人愿意这样回答他们，至少说明，她并不打算将他们当做卑微的奴隶来看待。
四人有的红着眼，有的含着泪，感动无比的起身，腰还弯着，十分振奋的回答：
“感恩大人，因为您的垂怜与恩德，部落中的孩子们健康茁壮成长，牛羊也都肥肥嫩嫩，一切都是您的功劳。”
柳意心想，这突厥人没有自己的文字，但拍马屁的小词倒是一套一套的。
她抬手，示意几人坐下。
突厥人的生活文化里面，大多是没有椅子的存在的，毕竟他们需要经常迁移，如果家具多了会很不方便，一般招待客人，也就是坐在席子或者毛皮坐垫上。
只有一些与中原走得比较近的部落，可能会有椅子之类的家具，但数量也不多。
这四人从前都没用过椅子，但他们也不可能傻到对着柳意说“给我们四个垫子”，观察了一秒其他坐着的人，便小心翼翼坐了下去。
柳意没和他们再继续进行肉麻的拍马屁和被拍马屁对话，直入主题。
“介绍一下，我是柳意，柳州州牧。”
她并没有继续解释为什么自己一个中原人会出现在草原上，而是直接道：
“拔悉密部已被柳州打败，这片草场自然也会归属于柳州，我们将会承担起在这片草场上保护你们的职责。”
这样的流程，四名首领都很熟悉。
在草原上，当一个大部落政权发生变动后，新上任的主人大概率也会接收之前附庸这个大部落的中小部落。
但，这位……是中原人吧？
这样的流程，是可以的吗？
柳意示意秘书上前宣读：“关于在你们受我柳州保护之前，需要履行的事，她会给你们宣读。”
“如果宣读完了之后你们还有意见，可以提出。”
至于修不修改，那自然要她来决定了。
这名秘书就如同之前领兵去包围四个部落的将领一样，都会突厥语，虽然不说多么熟练吧，但至少正常交流没问题，因此才能被选出来。
她放宽嗓门，对着手里的文件，用突厥语高声宣读内容。
四个中小部落的人原本还有些不知道该作何反应，听到对方竟然已经开始了，连忙安静下来，竖起耳朵去听。
“柳州将会派遣军队驻守本片草场（草场范围，以xx林为界限），对犯罪分子以及民事纠纷，拥有管辖权，判决权，拥有道路以及通信设施的管理权，拥有紧急情况下的行动权……”
遇到了四人听不懂的时候，她还会停下来，用比较通俗的语言解释：
“这个民事纠纷，指的是如果你们部落中的某只羊被偷，无论偷羊的是本部落居民，还是其他部落的，都需要交给柳州驻守人员来决定如何处罚，不可私自行刑。”
“同理，部落中发生斗殴伤人，偷窃抢劫等行为，都需要转移到我柳州驻守处来查办。”
四人听明白了，苦恼的皱起脸。
这都管啊？
以前就算是附庸在大部落，草原上这么大，部落与部落之间隔得那么老远，大部落的人也不会管这点小事啊。
秘书就当做没看到四人欲言又止的神情，宣读完了柳州的权利，继续宣读义务。
“柳州驻守军队义务：维持草场的和平与安全，包含而不只限于与袭击牧群的野兽，以及劫匪对战，保卫四个部落能够安全放牧。”
“开展识字班，教导部落百姓语言文字。”
“每年三月，五月，九月，十一月，向四部落发放牲畜幼崽，数量为……”
“开办柳州医院，治疗患病或受伤等部落居民。”
“开办兽医院，治疗患病或受伤等牲畜。”
“开办货物贸易所，以方便两地通商。”
“开办……”
她念了小半个小时，四个部落首领听得眼睛都要发直了，满脑子都是“开办xxx”。
医院？那不就是柳州商人提起过的，生病了有地方治疗的地方，女人生孩子也能去，这可是好地方啊。
牲畜病了也能治疗吗？这个好这个好。
贸易所，这个也好，他们其实也有集市的，但基本都是由大部落牵头，拔悉密部沉迷培养勇士，掠劫非自家草场的部落和中原人，很少举办集市。
大脑疯狂旋转，但不敢停下，等到秘书念完了，四人才突然意识到一件事。
光听好处了，坏处呢？？
得到的越多，失去的越多，这句话放在哪里都不过时。
如果这么些好东西都要给他们，那他们必然要付出一些什么，否则，难道这些兵力强盛的柳州人是来做慈善的吗？
“这个，大人，那我们的部落每次要向柳州进献多少牲畜财产呢？”
想必，是一个天价数字吧？
秘书放下文稿：“前面已经说过了，我们会定时给你们提供健康的牲畜幼崽，良好的草场环境，安全的水源，但你们需要在这些牲畜长成后，返还给我们四成。”
四个部落首领都愣住了。
啊？
你是说，你们柳州本可以直接抢走我们的九成牲畜，并且要求我们每年无条件进献五成，还能直接压缩掉我们的草场放牧范围。
但现在，你们却愿意将整片草场交给我们来放牧，给我们一些牲畜的幼崽，并且小心保护着这些牲畜长大，然后只从中回收四成？？
虽然这些牲畜的数量要求有些多，可现在整个草场都能给他们使用，以放牧为生的四个部落肯定能够养的好好的。
“不用再给别的了吗？”
虽然在宣读的时候一直看着文件，但其实秘书早就将这篇文稿背的滚瓜烂熟了，因此她倒是没有怀疑自己是不是遗漏了哪一条，就可以直接回答。
“以上，就是全部了。”
她兢兢业业做着自己的工作：“如果对任何一条还有异议的话，可以先来询问我，我会进行详细解答。”
四人：“！！！”
竟然是真的！
不用当奴隶，不用无条件进献牲畜财产，按照柳州宣读的内容来看，一年下来，他们甚至可以攒起比往年多上两到三倍的财产。
异议？
什么异议？
不存在的，没有的，他们根本没听说过这俩词。
还有，什么中原人为什么会跑来草原上进行政权交接之类的，那怎么了？
这不挺好的吗！或许，这些中原人以前是草原人呢！
也或许！他们本身就是中原人呢！
不！他们现在就是中原人！
在柳意的注视下，四个不会写字的部落首领，激动的手颤抖着，在一式两份的文件上，分别按下了章印。
等他们几乎是激动到同手同脚的出去了，在旁边旁听，顺便锻炼自己突厥语的马勇才问：
“大人，这样一来，他们能算得上是我柳州百姓吗？”
柳意道：“不算，目前这里还只是一个试点单位而已，毕竟离得太远了，就算现在将他们归入柳州，也不方便直接管理。”