其次，对于一些争议性强的政策，拖一拖的好处就更大了，第一个出头未必会受赏，极大可能会被同仁排挤，揪小错处弹劾，再者既然争议性都这么强了，很可能拖一拖这件事也就无疾而终，根本不必费这个事——这样看，拖的好处总是有的，坏处却相当的少，很难得会因此受到惩罚，因此，州县衙门遇到任何事情，大部分都会拖着办。
除非是真正紧急的事情，譬如救灾、出兵等等，否则，收到文书之后，一两个月，甚至是三个月半年才开始动弹，才是常态。一旦问起，便是胥吏忙碌，州县里少人，或者自己还在品读诏令的意思，梳理当地的民情，不敢轻举妄动，恐怕‘激起民变’——
这激起民变，是地方官护身的尚方宝剑，反正有什么东西拖着不办，问就是怕激起民变，一抬出这个理由来，上官也就不好再怎么逼迫了，因为若还逼迫的话，下头的老官油子便可借机横征暴敛，真的闹出事来了，手一摊：看吧，我就说了，会激起民变，您还不信，一味强求，现在好了，这责任算谁的？
所以说，做官难，做清官更难，要做个能办事的清官，那真是难上加难，非得和底下这些人尖子、官油子把心眼斗尽了，才能把下属拿捏住，否则便是主官又如何？也只有被架空了做个人肉图章，杨大洪自己是亲民官任上做过的，对于这些内.情知道得一清二楚，因此他很赞成买活军包干河工，对特科班由厂卫来办也并不反感，甚至还抱了很大的希望——
州县衙门的现状，成因实在太复杂，利益纠葛也太根深蒂固了，就好像千年老树，盘根错节，要说完全改变，根本是无法指望的，那么，敏朝能否拥有一套，和买活军一样高效的办事系统呢？这就得看厂卫系了，若是特科班能办得下来，那就说明敏朝还有潜力能挖一挖，能救一救，否则……本已是老牛了，拉的车还千疮百孔，杨大洪不敢往下想了。
也是因为他本人抱持的态度，内阁、厂卫都赞成让他去视察京畿，这一次视察，是查看特科班的筹办，却也是在思考买、敏政体的不同，想要找到买活军的衙门办事高效，且从不推诿拖延，风气令人羡慕的缘由：毕竟，这是有些说不通的，买活军就是在敏朝眼皮子底下崛起的，很多吏目出身都和敏地的官僚脱不开关系，没道理这些人在敏地时浑浑噩噩混日子，到了买地突然间就洗心革面成了能吏吧！虽说也有‘橘生淮南为橘，橘生淮北为枳’，但这其中的区别也太过夸张了，怎么，难道谢六姐的仙丹真就那么好吃，连比蒸不烂、煮不熟、捶不匾的老票客还要更加软硬不吃的铜豌豆老官油子，都乍然间变了个人？！
这么大半个月走下来，不分男女，也和特科进士、特科举人恳谈过了，虽也放不下南面战事，忧国忧民，但杨大洪主要思考的还是特科班的折射与得失，听张大人问起，便也压制住了对‘资敌’策的好奇，一边梳理着思路，一边缓缓道，“以七个月的成就来说，这一批特进士，乃至特科班，还是颇叫人惊喜的，看来，特科开得并没有错，确实给朝野间带来了一股新风！”
第一句话，就是定调子了，张大人虽也是西林党，却仍是惊喜地‘哦’了一声，面上也放出光彩来——沉迷党争，宁可亡国也要排除异己的党人不是没有，但朝中大臣，不论是厂卫还是西林，就没有希望朝廷覆灭的。“大洪你细细道来！这批特进士如何好？勇于任事？能沉下心来做事？”
“这是自然，他们各自赴任，多是势单力薄，除了几个大汉将军护卫之外，在本地无甚根基，除了一二本地大户人家出身的特科之外，其余人无不是在这样的环境下，用妥了钱财，把扫盲班开起来了——且无甚贪墨，这其中路近些，百姓开明些的州县，扫盲班已经滚动开到第三期了，便是最偏僻的州县，也开了一期半，并令当地的风气，有了显著的改变，若不是做事的人才，半年时间，如何能办得到这些呢？怕不是还在修校舍吧！”
这是不必怀疑的，如果这件事交代给州县衙门办，势必如此，一百两的银子划拨出来，先在户部按例‘银耗’五两，再在主管此事的大臣那里少一成，到了州县，八十五两银子，最后能用二十两来开班便算是不错的了！要开班，先建校舍不算错吧？可二十两能建起来吗？怕不是一建就是三年五载的，到最后，朝廷只能不断投入银子，四五年后得到一座空校舍，学生呢？却是一个都无！
这样的事情，只要发生个一两次，实在是很消磨中朝官的改革热情的，但要追究责任人，却又无从追究起，毕竟州县太多窟窿要填了，也就是厂卫办事，才能做到专款专用，所以任何新政，都喜欢抛开老根基新起炉灶，实在不是没有理由。这些事由这批特进士来办，结果如何？不到半年班就开起来了！
一百两银子的经费，用来建校舍的极少——有的和本地的大族打好了关系，三寸不烂之舌，让他们给凑了场地，还有些仗着天热，干脆直接开露天的扫盲班，就在社树底下上课，学员都用沙盘练字，第一期经费，都不买笔墨纸砚的，直接就用来做好学员的奖学金，‘上课有钱拿’！如此，除了县城城关的百姓，甚至还有近郊小村的百姓赶来踊跃上课的，特科班效果极好！就光是这几期扫盲班，都是县衙门几年办不到的事情了！
“这倒是热闹了一时，可到了冬日，该怎么办呢？”