幕僚府下辖军务、政务、财务、商务、吏务、学务、农务七部，以军议司原参谋处主事顾君恩为军务部部长。
六部之下，分设各科。
例如军务部掌管战兵、正兵和外系兵马的升赏、任免和军功的统筹工作，便分设职任科、典章科、掌功科、籍备科。
除此之外，增设城管局，下辖聚耕司、缉盐司与保安司。
聚耕司掌管各地农庄事宜，缉盐司主要设在山东境内和沿海靠河的城镇，将盐务继续抓在手里。
在其余大部分有增有升的时候，保安司却属于降格，被缉盐司和聚耕司分权，基本上只负责各个城镇的安保工作。
当然了，这个制度还只是处于最开始阶段，等到日后一定会有更加完善的系统出现，只是目前王争还没有想到。
崇祯十六年十一月十一日发生的事情，对山东军乃至整个天下格局的影响甚大，正是由此开始，王争手底下真正有了比较完善的制度，逐渐步入正轨。
这个事件，被称作“双十一政权”或“南京政权”的建立肇始，也是王争为了开创日后更大基业而迈出的第一步。
第五百一十七章：左光先投山东
李自成占领西安，王争拿下南京，还有关外的多尔衮为了避免内战拥立顺治，都是历史的转折点。
在这个关键的转折点，明廷早已失去了最后的底牌，只能沦为愤怒的看客。
在王争率山东军各部席卷江南的时候，李自成并没有闲着，在七月间就开始布置数路大军，目的是为了扫除明廷在西北残存的各个城镇据点。
李自成亲率由李过所部后营和刘芳亮所部左营组成的大军，向北追击明总兵高杰部官军，意在夺取陕北。
田见秀率部南下汉中，追击总兵高汝利所部官军，这是大军师牛金星提出的点子，想要借此打通南下四川的孔道。
袁宗第退出河南，加任副将，协助权将军贺锦西向追击白广恩部官军，攻取宁夏、甘肃、西宁等地。
山东军着手在南京建立政权，改革幕僚府的十一月份，李自成、李过和刘芳亮所统大军到达延安。
此时陕北地区除了原有的驻军外，还有在潼关失守后逃来的明总兵高杰部官军，高杰虽然和李自成有死仇，但其部众早已被义军的凌厉攻势吓破了胆，没有人想再作战。
所以在李过等部占领延安时，高杰自知军心已无，抵挡不得，只能乘着黄河结冰的机会逃入山西，后来听闻大顺军渡河东征时又望风狂奔，一直逃到江苏才茫然四顾的停下脚步。
“打开大门迎闯王，闯王来了不纳粮。”
等等诸如此类的歌谣早就在天下妇孺皆知，所以李自成进军陕北，当地百姓居然是夹道欢迎，各个州县的文武官员争相纳款投诚，想要在顺军夺取天下之后分一杯羹。
顺军由延安北攻榆林，途经米脂，这里是李自成的故乡。
崇祯十四年底的时候，左良玉掘毁了李自成祖父和父亲的坟墓，并且将遗骸焚弃没留下一丁点，这也是李自成狂追左良玉两百余里的目的之一。
想来左良玉心里也明白的很，李自成恨不得杀他而后快，所以在外人看来就像得了“恐李症”，只要见到顺军的旗帜，立马头也不回的开始逃跑。
李自成这次重返故里，当地百姓本是人心惶惶，害怕报复。
但他只杀了参与策划伐墓的一个当地劣绅，此外秋毫无犯，下令将祖墓“筑土封之”，派礼政府侍郎姜学易致祭。
此外，李自成听闻王争改军议司为幕僚府一事，当即下令：
“改延安为天保府，米脂为天保县，清涧为天波府。”
田见秀部的南下汉中比较顺利，沿途州县望风归附，这已经是必然，十一月十二日率部进抵城固县，顺军围攻四日，损卒千余攻克其城。
总兵高汝利企图逃往四川，途中被义军追上，被迫投降，此后汉中地区迅速被顺军平定，田见秀留部将贺珍、韩文领兵镇守，自己返回西安。
贺锦、袁宗第等统领大军向西进军，兵至固原，总兵白广恩投降。
白广恩由于经常参加围剿李自成的战斗，所以心中十分不安，在顺军中就连睡觉都不安稳，时刻担忧自己的小命。
为了争取明军将领，减少进军的阻力，牛金星建议李自成亲宴白广恩，李自成对此没什么抵触，据说和白广恩一部的官军将帅们相谈甚欢。
本来在历史上应该随白广恩投降的左光先闻讯后并没有解甲投降，反倒去找自己的挚友河南总兵陈永福，表达想要加入山东军外系的意愿。
当时陈永福已经不再是开封府的二把手，由于在山东军收服河南全境的战役中立下大功，王争已经于八月底将其提升为山东军驻南阳府的外系兵马主将。
这一府主将掌管的地盘虽然和朝廷河南总兵差了十万八千里，但胜在真实，山东军的外系兵马主将都拥有实权。
陈永福和左光先私下一直都是过命的兄弟，左光先曾随已经战死的陕督孙传庭去历城见到王争和他麾下的山东军战兵。
眼下顺军和山东军一个在西北，一个在山东、江南，势同水火，左光先不是傻子，自然不会再选择杂七杂八的顺军。
山东军战兵、正兵、外系兵马三层建制分明，人人都有精良的制式装备，每逢出征，甚至还会配备辎重营和火器营。
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