这个惯例从北周的府兵制而来，即农忙时正常进行生产，农闲时进行军事训练，国家有事儿时紧急集结出征打仗，实行的是兵农合一。
这种制度对于生活在草原的民族很容易实现，对于以农耕为主的小国家也可以实现，但当国家规模很大、战争又比较频繁时，它的弊端就显现出来。
到李隆基开元年间，府兵制已经到了崩溃边缘。
服兵役的家庭要么渐渐贫困（主要劳动力服兵役经常会耽误农耕），要么服兵役的人身体素质下降。
渐渐地，当打之年的男子纷纷远走他乡，逃兵役的现象越来越普遍。
这下就到了无兵可征的地步了。
面对这个现象，张说提出了改革：招募壮士充当宿卫，所在家庭不再承担其他劳役，同时给予这些人优厚的待遇。
卤水点豆腐，一点就灵。
张说这一招果然凑效。
招募令一发出，青壮男子就从四面八方云集而来，很多原来是逃避兵役的，也纷纷加入到了宿卫的行列。
几天时间，便募集了十二万人，而且都是当打之年的青年男子。
其实，想加入这十二万人的行列，难度也不小，首先要求身高五尺七寸以上。
唐代一尺相当于现在的30.7厘米，五尺七寸相当于现在的1米75，这个要求可不低。
在这之后，张说对这十二万人加以训练。
训练结束，将这十二万人分属十二卫，每个卫一万人，这十二万人分成六个批次，轮流担任宿卫。
这样，困扰李隆基数年的征兵难问题，在张说手中得到了彻底的解决。
从此，唐朝兵农分离，军队逐步走向职业化，这是一件好事，然而好事的背后，也隐藏着巨大的危机。
（到安禄山时再细说）改革完兵制，张说又把精力放到文化上。
在他的推动下，李隆基设立了丽正书院，功能相当于皇家编译院，用以网络当代知名的文学人士。
被丽正书院网络的都有哪些人呢？少小离家老大回的著名诗人贺知章，此时的身份是太常博士；秘书监（皇家图书院长）徐坚；监察御史赵冬曦。
这些人的具体职责又是什么呢？一、校勘文章；二、为李隆基伴读，随时解答他的疑问；三、享受国家提供的丰厚待遇。
对于文化人来说，这是一份美差。
李隆基命张说兼任丽正书院院长，当这帮人的领导。
公平地说，丽正书院的设立是一件好事，对于唐朝的文化发展有极大的促动作用。
然而，这样的好事也有人反对，中书舍人陆坚便提出了反对意见：丽正书院无益于国，白白浪费钱财，恳请陛下将之取消。
砸场子的人来了，张说也不含糊：自古帝王在国家无事时，不是建造宫殿，就是追求女色，而当今皇上却偏偏喜欢文学。
聘请知识分子，阐释各家经典，这么做对国家贡献很大，而所花费的又很少。
陆先生的话，是何等的没有见识！就这样，张说理直气壮地将陆坚驳了回去，同时又赢得了李隆基的又一次认同。
智斗张嘉贞与天斗，其乐无穷；与地斗，其乐无穷；与人斗，其乐无穷。
——毛泽东世界上无处不在的就是人与人的斗争，只要有两个人存在，就会有斗争，一个人一般没法斗，真想斗只能学周伯通——左右互搏。
说起李隆基治下的宰相组合，姚崇的班子是团结的，宋璟的班子也是团结的，这是因为给姚崇、宋璟搭班子的全都是甘做人梯的人，比如当时的卢怀慎、源乾曜、苏珽。
然而到了源乾曜、张嘉贞、张说的时代，斗争就开始了，因为他们谁也不服谁。
在这三人中，源乾曜相对中立，张嘉贞和张说的矛盾则日益升级。
源乾曜本质上是一个不愿与人争的人，而张嘉贞和张说则不同，他们都想成为领袖，斗争就此开始。
从两人的履历开始论，张嘉贞和张说曾经有一段时间是同事，那时他们都在兵部为官，张嘉贞是兵部员外郎，张说则是兵部侍郎。
兵部员外郎品级是从六品，相当于现在的处级。
兵部侍郎品级是正四品，相当于现在的正司局级。
也就是说，在兵部时，张说是张嘉贞的上级。
等到两人都当上宰相时，位置发生了变化，张嘉贞排名第二，张说排名第三，这让张说心里很不舒服：我当正四品时，他才是从六品呢。
共事时间越久，张说的不平衡感也在加剧。
他本以为张嘉贞会给自己这个老上级点面子，没想到，几乎每件事张嘉贞都跟自己争，实在让人咽不下这口气。
不久，在一次对高级官员的用刑讨论上，两人的矛盾彻底公开化。
要被用刑的官员叫裴伷先，乃高宗朝宰相裴炎的侄子。
睿宗李旦复位后，为裴炎恢复了名誉，并把所有的恩宠加到了裴伷先身上。
经过裴伷先的不断努力，到开元年间他已经做到了广州都督。
天有不测风云，开元十年，他因事被捕入狱。
于是李隆基就和宰相们开了个会，讨论如何处理这件事儿。
在是否对裴伷先用刑的问题上，张嘉贞和张说起了争执。
张嘉贞的意见是当廷杖打，张说则恰恰相反：臣闻刑不上大夫，为的是他们接近君王，同时让他们养成廉耻之心，所以有士可杀不可辱的说法。
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