国也不例外。当时艾奇逊正在伦敦参加外长会议，当面听到了英、法外长火气十足的猛烈指责(艾登与舒
曼)。艾登对事前没有得到通知极为恼火，而舒曼则对轰炸引起法国人民和议会的批评大加抱怨。盟国和
中立国都公开说美国好战，其政策在军事上是不负责任的。印度总理尼赫鲁对世界舆论的强烈不满作了总
结，说他“对联合国的将来及战争与和平不是通过协商来决定，而是按军事指挥官的意见来决定的情况非
常担心，因为当地指挥官只顾当地的军事目标却不顾对世界大局的影响”。换句话说，尼赫鲁乃是强调了
那句格言：战争至关重要，不能听任将军决定。
这样，美国在板门店夏季的谈判中就有两件丢丑的事发生，一是轰炸发电站，二是杜德事件。这两件
事使美国搞自愿遣返的动机遭到了挫败。
克拉克将军既不顾世界舆论的批评，也不顾共产党的强烈义愤，在1952年夏加紧了对北朝鲜的空袭，
这更使盟国日益不满。七八月间，联合国军的飞机持续不断地轰炸平壤，使北朝鲜首都基本上被夷为平地
，完全没有了军事价值。联合国军飞机也袭击鸭绿江沿岸目标，有一次轰炸一座炼油厂，距苏联边境只有
8英里。
对北朝鲜的持续轰炸完全归于失败，一点也没使共产党屈服。尽管美国的政策制定者在整个夏季都在
寻找打破僵局的各种可能，但却毫无成效可言。共产党和美国在战俘强迫遣返问题上完全陷于停顿。这时
，其他国家开始私下对这个问题主动提出了建议。9月20日，墨西哥总统米邱?阿尔曼也向联合国秘书长
提出建议，主张所有愿被遣返者应尽快被送回家，而每个联合国会员国应承诺接受一定比例的抗拒遣返者
。这项建议很快公开发表了。最后于9月24日，杜鲁门总统与他的高级文职与军事顾问商讨后，就这些问
题作了一些决定。在其顾问们对包括墨西哥建议在内的不少建议发表意见后，杜鲁门作出了坚决的决定，
即哈里逊将军在板门店应就战俘问题提出三种十分接近的选择；假如共产党对这三条全都拒绝接受，哈里
逊就可宣布无限期休会，联合国将可能作些其他必要的事情。这隐含有在一切均告失败的情况下，将把战
争扩大到中国本身。
9月28日开会时，哈里逊要共产党代表对战俘问题就以下三个方面作出选择：1. 将战俘全部运送到非
军事区，经过核对后，除允许表示愿回到居留一方者可重回拘留方外，其他战俘一律予以遣返；2. 将反
对遣返的战俘运到非军事区，由中立组织就其愿望进行甄别；3. 将上述同类战俘运到非军事区后加以释
放，由其自行选择何去何从。
10月8日双方代表团再次在板门店开会时，南日将军告知联合国说，三项方案都是不能接受的。哈里
逊将军当即发表声明正式作出回答，称共产党的立场是不合理的、自相矛盾的、不人道的，并说联合国再
无法提出别的建议，要求无限期休会。从停战谈判开始，已为时1年又3个月，但最后谈判却完全陷入僵局
。
克拉克将军在东京发表了一项声明，说联合国军尽一切最大努力来结束战争，但敌人却拒绝“以人类
大多数所主张的基本道德原则，来解决俘虏问题”。艾奇逊则在华盛顿说：“我们不会用人的生命作交易
；我们决不会把人们强行交到共产党手中。”
停战谈判的中断立即在战场和战俘营得到反应。在暗中授意下，俘虏们又开始滋事。他们故意向警卫
部队挑惹是非，以引起警卫员采取严厉措施控制战俘，结果便发生了联合国警卫人员打死打伤俘虏的事。
这就又给了共产党以指控的机会，说他们的人员仍持续不断地遭到屠杀，仍处于暴行之下。共产党战俘在
共产党高级司令部的得力指挥下，不断同联合国进行斗争。
在战场上，从9月份开始，共产党为了在冬季前改善其阵地，小规模强攻不断。10月8日，哈里逊将军
单方面宣布谈判休会后，克拉克将军授意范?弗利特将军发起摊牌战役，目的是夺取金化以北的铁三角一
带的高地。范?弗利特预计以200人为代价，可在5天内实现目标。但第10军从10月14日发起进攻，在共产
党猛烈抵抗下苦战了好多星期，使美国和南朝鲜付出了9000人的代价，共产党死伤达1.9万人之多。在战
斗于11月18日逐渐停下来时，联合国军的阵地只略略有点微小改善，而损失却太大太大了。直接进攻敌军
主阵地，实现一点有限目标无异于枉费心机。为把共产党从准备已久的主要防御阵地引出来，第8骑兵团
于10月15日在元山以南约25英里的东海岸库底进行了一次两栖登陆佯攻。但共产党不入圈套，结果这次佯
攻遭到了很大失败。
由于在板门店看不到动摇共产党决心的前景，远东司令部和五角大楼于是认真考虑在和谈失败后应当
立即采取的行动方针。作战部的官员们为防谈判陷入困境，曾提出了一套又一套方案，但最后却什么肯定
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