正是在这个政策下，很多因为这些原因不得不外逃的人纷纷道官府报道，然后官府找出案卷记录销罪，并且言明若再犯，将数罪并罚。
人性化的同时，也给这些人做出了警告，为后来的稳定营造了一个不错的环境。
加上这几年汉帝国不停的改革农业，使得农业生产有了较大的进步，产量更是年年增长。
而朝廷工程也不在一味的征召徭役，而是自愿有偿劳动。
日子过的好了，谁闲的没事去大牢玩呢？
加上斥候遍地都是，哪个地方有点风吹草动，上面立即就能知道，然后在他们还没反应过来的时候，围剿的大军就来了。
“陛下，商队之所以要数百人，主要是途中需要那么多的人，毕竟牲畜的力量也是有限的，一些路况不好的地方，还需要人力来帮忙，而且人多走远途才能安心，虽然不用太过于担心安全的问题了，但是安全问题始终还是放不下的，毕竟去的时候带着的可是一车车的钱粮呢。”
“另外就是路过各县的时候，也会有个不成文的规矩，商队需要向各县缴纳一定的费用才能正常通过。”张苍说道。
“这不就是山大王吗？郡县官府现在已经干起这种勾当了吗？”王不饿脸色显的有些阴沉。
张苍摇了摇头，道：“陛下只知其一不知其二呀，现在大家都穷，虽然粮食是不缺了，但是有些地方还是要用钱的，朝廷也没有足够多的钱拨付下去，他们就只能自己想办法了，好在各地官员还能克制，并没有做的太过份，行商也能勉强接受。”
“所以，才更要成立运输队，各地各县都成立一支运输队，往后就只负责通往临县的货物运输！”王不饿也有些无语。
官员若是贪污了，他的确很生气，但现在这种情况，说来说去还是朝廷的锅。
没有那么多钱，却要办那么多事，下面的官员能怎么办？
当然只能想办法搞钱了，这种局势下，能克制住自己不中饱私囊的，就算是一个好官了。
王不饿当然不是什么圣人，更不可能做出又让马儿跑还不给马儿草的那种事情来。
所以运输队的事情就更加有必要了，只不过利益的分配，就需要重新划分一下了，总要雨露均沾才是，不然下面的人还怎么活？
想到这里，王不饿接着说道：“洛阳运往荥阳，一车八钱，途径巩县，共需三日，将其一分为二，洛阳运输队将货物送至巩县，再由巩县运输队将其送往荥阳，八钱运费洛阳巩县各拿四钱，将来以后等到货物多了，返程也在配上货物，就不用空着手回来了。”
“这些钱除了维护运输队的正常运转，正常扩建以外，其他的利润由各郡县官府自由支配。”
“陛下，这个办法虽然不错，但还是不太行，行商走了运输队，也就省去了给各地缴纳费用的这笔支出，但是钱却不好办啊，运输队若是用来运钱的话，怕是很多人都不会放心的……”张苍继续说道。
不说钱，就是现在，让他们运货，估计都有大把的人不放心。
“这个简单！”王不饿笑了笑，还以为多大事呢。
“以户部名义开设一座钱庄，每个县都要有一座，还是以洛阳和荥阳为例，行商可在洛阳钱庄存入万钱，指定在荥阳钱庄取出，同样根据路途远近来收费，就按照千税一的标准吧，万钱只需支付十钱的费用，五日后便可凭证在荥阳钱庄将这笔钱取出。”
王不饿的这个想法瞬间引起了众人的热议。
运钱跟运货那完全是两个不同的概念，运钱的时候，往往会聘请更多的人沿途保护，所以这费用自然是居高不下的。
但是按照王不饿所说的千税一的这个税率来说，其实一点也不贵，一万钱不过只收十钱的费用罢了。
行商难，难就难在钱货的流通上面，远方的货物过不来，多半原因在于交通和经济的不便，商人需要带着钱一路辗转数百里甚至上千里，这途中所遇到的风险可就未知了。
而通过钱庄模式，哪怕费用在高一倍，对于商人来说也是值得的。
起码他们省去了聘请人员的费用，省去了途中被各县要好处费的隐形支出，同时还省去了一路上担惊受怕。
通过钱庄，他们这一路可以安心的边走边玩，只带着少数人就可以到地方把事情给办了，然后在轻松的回来。
“陛下，这个可以……”张苍想明白了其中的关键，瞬间点头。
如果说运输队是给地方官府的蛋糕，那么钱庄就是给户部的专用蛋糕了。
万钱有多重呢？也就是后世的七十斤重，现在的两石多。
“一车差不多能拉十石，若是不考虑速度和负重，甚至可以拉二十石，而万钱只有两石多，这一车就是八九倍的利润啊……”张苍兴奋的计算着。
怎么能不爽呢？
拉一车钱从洛阳到荥阳，钱庄就能赚九十多钱，这要是每个地方每天都拉出去一车，那又是多少钱？
看着兴奋的已经迷失了自我的张苍，王不饿有些无语，更不忍心打碎他的梦想。
然而，没卵用，总不能让他一直兴奋到最后才知道，想要靠着这个赚钱，其实是很不靠谱的吧？
“钱庄也是需要雇人的，除去开销以外，钱庄也不需要将主要的盈利点放在运输这上面，朕觉得可以在郡城设立一个大的钱庄，用于储存整个郡的钱，各县的钱庄根据各自的情况，钱财的流动规模来决定存储多少的备用金。”
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