唐代开始实施羁縻州制度，允许偏远地区的少数民族自治，其长官也由部族头人世袭，到了元代发展成为土司制度，从而使得在汉代就被纳入中国疆域的西南地区分裂倾向日益严重。那么唐代为什么要搞那一套呢？端由中原长年争乱，西南地区本来就呈半独立状态，其后吐蕃崛起，为了使西南各部归唐而不从蕃，乃被迫为之——其结果就是出了一个南诏，后来又出大理，连续数百年独立于中原政权之外，到了明朝没办法，只好继续沿用土司制。
土司制度乃是中原王朝无奈而设，对于王朝的统一造成强力逆动，因此而产生的大规模反乱也层出不穷。而如今西南方向并没有什么强国可以威胁到中原王朝的统治——当然要在攻灭刘备以后——就提前几百年搞这一套，那可必然是会贻祸子孙的呀！说不定因此而再过一千多年，云贵地区就根本独立于中国政权之外了——就跟后世的越南一般。
中国自秦代开始大一统，实行中央集权，但老实说，即便以始皇的无上权威再加天才创意，也不可能彻底推翻传承了近千年的封建诸侯制度。即以汉代为例，各郡长官就其在任所的权力而言，近乎诸侯，中央政权的垂直管理体系非常粗放。只是社会架构虽然进两步、退一步，总体而言还是向完善的中央集权挺进的，逮至明清，终于达到顶峰。
所以是勋认为，大一统的集权是中国历史发展趋势，要是跟西欧一般仍然延续封建体系，乃无强汉，更无盛唐，对于这一趋势，自己是必须要加以保护的。地方自治是因应通讯和交通的落后而不得不为之举，而并不是说必须如此，现实必须承认，但不可成其为制度，一旦制度化便封闭了向前发展的途径。
说白了，我可以默认你自治，但不能明令允许你自治。
因此他才站出来否决西南豪酋的世职请求，说：“彼欲世世富贵不堕，乃可赐以名爵，至于吏职，断不容袭！”各地官吏三年一任——当然可以连任——而边远地区的郡县长官往往多任不换，甚至一直当到死，等到身故后，朝廷出于安定考虑，也可能继续任命其子侄继任，但这是从权之举，不是明定的制度，更不可能提前向他们做出承诺。
群臣多觉得是太尉有点多事儿，逐一站出来加以辩驳，问题他们谁都没有是勋的口才便给，纷纷败下阵来。曹操则觉得，事儿又不大，吵什么吵啊？既然是勋如此坚持，就卖他一个面子也无不可嘛——再说事关制度问题，确实是勋比较有经验，有想法，其言或可听也。
因此就问是勋：“然则皆封其侯乎？”那侯爵也太不值钱了吧？
是勋高举笏版，禀奏道：“若陛下以为不可封侯，乃可命以新爵也。”
第五章、卖官鬻爵
这时候曹魏的爵位系统仍然大体沿袭后汉之制，主要分为两大部分。第一部分是同姓宗室，封王封侯——这个侯不是列侯，而是诸侯，王食郡而侯食县，各建有国——只不过就中多添了一个公爵而已。目前的公爵只有三位，一是曹操之弟曹德，二是凉公吕布——这属于历史遗留问题——三是新安公刘协。第二部分以封异姓，皆名为侯，也就是列侯，从高到低包括了县侯、乡侯、亭侯和关内侯，前三种有实封之户，后三种仅虚封，相当于多领一份俸禄而已。
列侯为名爵重器，例有军功才得封赏，就理论上而言，哪怕贵为宰相，若无军功，也是无可生而封侯的——死后追封倒有一定可能性。朱褒本来就是郡守，也不可能命其入朝为官，也不肯给他州刺史当，所以才打算封个关内侯当作褒奖，其余那几位目前都只是白身而已，怎么可能一步登天封他们为侯呢？
要知道列侯是跟三公一样，都用金印紫绶的，其舆服制度亦可比拟三公，虽无实职，却足尊贵，为人臣之极也。
所以是勋说西南豪囚要想子孙世袭，可以封爵，不能给官，曹操就问难道都封侯吗？他们不够格吧。是勋说既然如此，那就重新制定爵位系统，新设一些能够跟他们等级相侔的爵号出来呗。
曹操心说又来了……爵位问题你们都吵了好几年啦，非得逼着我赶紧定下来吗？再一想，既创新朝，也当新立爵号，这事儿倒确实不宜再拖。于是吩咐是勋：“乃可与陈长文共议之，三日后禀报于朕。”
是勋和陈群大眼儿瞪小眼儿，心说关于新的爵位问题，就咱俩争得最厉害，皇帝还让咱俩凑一起商量？三日后就要给出结果？这是逼着咱们赶紧解决分歧，妥协求存哪。
没有办法，只得领命，然后下去两人就接着再吵。连吵三天，因为期限所逼，无奈之下只得各让一步，最终出台了一份双方都不怎么满意，但捏着鼻子也勉强可以接受的方案出来。
就表面上来看，陈群是主张恢复所谓周制公、侯、伯、子、男五等爵位的，是勋却希望在秦汉二十等爵的基础上加以增删。而究其实质，陈群是想把军功爵转化为文吏爵，是勋则希望保留军功赏爵的制度，并且恢复民爵，以鼓励全社会尚武的风气。二人各有所思，亦各有所欲，实属路线之争，好在这两条路线并非绝对平行，亦可勉强交叉，于是才有了相互妥协的余地。
是勋不希望爵位系统彻底文吏化，但他也知道随着历史的发展、社会的演变，那也是无可逆之而动的大势——再说了，由军功贵族执国向实务官僚治国转化，同样也符合他的政治理念。所以嘛，文吏爵可以有，只要不是全部就成。
哦豁，小伙伴们如果觉得52书库不错，记得收藏网址 https://224444.shop/ 或推荐给朋友哦~拜托啦 (>.<)