朱铭说道:“大明新朝严查田亩,大户田产今后难以诡寄给庙观和小民,而且摊丁入亩后还要按田产收取丁役钱。田产越多,交税越多。无法诡寄给庙观,无法诡寄给小民,那就肯定有人诡寄给学校!”
“竟还能这般?”胡安国大为震撼。
他也是做过地方官的,但没有遇到过如此操作。
因为北宋官府管理松懈,田产可以轻易诡寄给庙观和小民,根本没必要寄在学校里偷逃赋税——学校里都是读书人,这种事儿容易闹得人尽皆知。
朱铭说道:“先吃饭吧。”
胡安国开始夹菜,脑子里却想着给学校诡寄田产的骚操作。
操作起来非常简单,什么都不需要变动,大户只须把田产挂靠在学校名下,就能完美逃避田赋和丁役钱。
而校长如果是贪财的,收取好处费肯定乐意配合。甚至校长还能博得美名和政绩,毕竟在他的管理之下,地方士绅踊跃给学校“捐田”。
甚至捐赠的学田多了,给校长的好处费多了,大户还能安排子弟违规入学!
这种情况,不是有可能出现,而是必然会出现!
又扒拉几口饭菜,朱铭说道:“勒令全国官学校,自查学田数量上报。制定好新的学田标准之后,由地方官府重新分配。学田超额的贱卖给原耕佃户,学田不足的想办法补上。地方官如果查到诡寄学田、侵占学田者,可抓起来押付法曹、按察司审理。该抄家抄家,该流放流放,地方官可以获得政绩!一年之后,我会派御史随机抽查。”
“官家圣明。”胡安国抄着筷子拍马屁。
朱铭说道:“各地秀才,若有生活拮据者,可免试到县学读书。各地举人,若有生活拮据者,可免试到州府官学读书。最多能在官学读三年,逾期依旧落榜者自动退学。”
官方学校是能免费住宿、免费吃饭、免收学费的,这对家境一般的学子而言很有帮助。
当然,也有定额的自费生,并且学费、伙食费、住宿费还很贵。
官方学校的教学质量,往往不如大族的私塾和书院。
说白了,公立不如私立(村塾、社学这些不计)。
因此真正的有钱人,不会贪图官学的免费待遇。那里的教学水平不如自家,那里的饭菜太差也吃不惯,犯不着跑去跟贫寒学子抢免费名额。
现在大明的学校系统如下:
官学(公立学校):小学(蒙学)、县学、州府学、太学。以及军校、医学院等各类专科学校。
私学(私立学校):村塾、社学(社区学校)、私塾(家庭学校)、书馆(家族学校)、书院(敞开招生的大型私立学校)。各级公立学校的学生,可以自愿参加传统科举。也可以逐级升学,参加录取专业人才的制科。
朱铭仔细翻阅礼部的统计数据,发现大明的官学生数量,还远远赶不上宋徽宗时期。
全国在读小学生约6万人,县学生约4万人,州府学生约2万人,太学生约3000人。总计12万余,不如宋徽宗执政前期的16万余,更不及蔡京裁撤学校前的20万人。
另有军事、医学、造船、冶炼等专科学生6000余人。
大明绝大多数学生,其实是在读私立学校!
按照朱铭的设想,大概会拨1200万亩土地做学田,比北宋顶峰时期略多一些。
这种学田制度,看似朝廷难以直接管理,其实比全部由朝廷拨款更实用。可以有效减少教育经费的贪污现象!
县学及以上的校长都是进士出身,学校的产业除了学田没有其他。校长一旦贪污过多,学生们就吃不起饭,闹大了会毁前程的。
此时的学生,可没那么好打发,一個个是真正的士子。
另一个时空的明朝,也有学田制度。
但全国学田只有50万亩,仅相当于北宋学田的零头,因此明代多是地方官府拨款。
可地方官府怎会老实拨款办教育?
搞到最后,明代的官学制度名存实亡。县学、府学虽然有大量学生,但只是挂一个名而已,平时都不来上课的,也就廪生按时去领米。
甚至连明代的太学都名存实亡,太学生全都不到学校上课。太学老师多为举人充任,整天只想着怎么考科举。
北宋的科举制度虽然不完善,但范仲淹、王安石、蔡京设计的北宋教育体系,却远远优于另一个时空的明清两朝。
好的制度,朱铭自然要继承且改进。
之前有科举改革,现在有学田改革,大明的教育科举体系基本定型。
朱铭仔细想想:“再颁布一个法令,侵占学田之人,罪名比侵占民田更重三等。伙同他人诡寄、侵占学田的教谕和教授,一律罢官,移交有司定罪。今后把这个法令写入《大明律》。”
御用舍人提笔记下,让通政院拟定中旨交给刑部。
胡安国陪皇帝吃完午餐,高高兴兴退下。
朱铭起来散步消食,心里想着再增加专科学校数量。
军官、医生、科学家、农学家、工程师……这些都还数量不够,须得多多培养才行。
当然,财政恐怕会撑不住,须得把握好一个度。
但专科学校即便不免费,也不能学费收得过高。因为真正有钱的人家,肯定跑去考科举,愿意读专科学校的家里又没啥钱。
朱铭虽然每年有专科生的进士、举人名额,但这些名额不能设得太多,否则会引起传统读书人的反对。
唉,治大国如烹小鲜,这火候着实难以把控。
朱铭下令全国清理学田的时候,安南那位杜太后终于进京了。
朱国祥刻意避嫌不跟朝臣接触,因此至今还不知道,他要新纳的妃子是个太后……
第897章 留学生
再次踏上大明国土,杜英武是极为愤恨的。
且不说他前次出使受尽羞辱,只说杨再兴干的那些事儿,就足够杜英武记恨大明一辈子。
杨再兴调来李合戎的广西驻防军,打通从谅山到升龙府一线。接着又把邕州土兵调来,驻防军驻扎在沿线大城,土兵驻扎于沿线小城。
然后,就开始掳走升龙府百姓,前后足足持续三个多月,平均每月押送三万百姓!
这可不是什么国内移民,待遇连大明流犯都不如。
沿途多有逃亡和死伤,能活着走到谅山的升龙府百姓,十万人里面只有七八万而已,等到了广西境内就只剩六七万。
安南国的太尉杨英饵,还试图袭击负责押送的明军。
结果一万多安南军队,伏击两千大明野战军,反被明军打得大败而逃。
并且,明军死伤仅百余人而已。
倒是被掳来的安南百姓,趁着两军交战逃跑了数千。
等杨再兴离开之后,杜英武率兵回去接收升龙府。整个城市只剩千余户,很多还是得知明军撤兵,才拖家带口跑回来的。
“姐姐,前面就是洛阳了。”杜英武走进船舱说。
杜太后叹息:“以我一人,若能换来两国修好,也算是为子孙积德了。”
杜英武咬牙切齿道:“此仇必报!”
姐弟俩之所以这么说,除了升龙府被掳掠一空,还因为沿途情况特别凄惨。
大明野战军和驻防军的军纪尚可,邕州土兵在安南跟土匪没区别。这些来自广西的蛮族土兵,被派去驻守沿途小城,烧杀抢掠无恶不作,把安南百姓祸祸得不轻。
还有安南自己的溃兵,以及逃走的被掳百姓,也在那一带四处抢劫。如此这般恶行,也全被算在明军头上。
从升龙府到谅山,沿线区域十室九空!
被杀死的百姓不多,主要是吓得逃离家乡了。
杜太后叮嘱道:“你回国之后,定要好生辅佐我儿。此战他威望大跌,国中大族蠢蠢欲动,幸好还有杨英饵稳住局面。”
“我省得。”杜英武说道。
太尉杨英饵接连吃败仗,还让明军攻入升龙府。
国主李阳焕并未趁机削他兵权,反而继续委以重任。这让杨英饵感恩戴德,积极收拢残兵镇压乱民,同时也让国中势力不敢妄动。
渐渐的,骂名都让杨英饵背了,国主李阳焕反而稳坐江山。
杜英武由于击败占城、真腊联军,而且还攻陷了占城的乌州,这次被提拔为殿前司马步兵都指挥使。
安南禁军就此被杜英武掌控,等他成功出使大明回国,估计还要被授予爵位。
殿前司都指挥啊,安南的李朝开国君主,黄袍加身时就是这个职务!
杜英武口中说着“此仇必报”,心里想的却是外甥早死,留下孤儿寡母他再摄政。
到那个时候,是做摄政王,还是黄袍加身,他可以自由选择。
当日下午,官船抵达洛阳。
安南使节团被引去四方馆,这次没带什么瑞兽,只进贡了许多财货。鸿胪寺官员过来接待,带走了安南的请封国书,意味着大明将正式册封安南国王。
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