赵瀚看着地图继续：“前明所设驿站，都要全部恢复。今年的移民，优先送到驿站所在。东北那几个师，也别都闲着，把荒废的驿道全部疏通。疏通驿道的工程量挺大的，当地也找不到那么多民夫，只能让大同士卒顶上，估计要一两年才能完成。驿道疏通之后，李正领军坐镇剌鲁卫（哈尔滨），骑兵师也跟过去。如此，军力就能辐射黑龙江、松花江流域，甚至可以震慑北山（外兴安岭）女真。”
“南边，”赵瀚指着地图，“也别继续窝在建州，胡定贵给我带兵去辉发城（辉南县东部）。以辉发城为中心，安置移民，教化土著，人口多起来，粮食足起来，就能去宁古塔，把那些鞑子余孽给灭了！人口充足之前，每年也可进山扫荡。把鞑子治下的民众，能带走的就带走，带不走的直接杀了！每年来一遭，几年下来，鞑子就人口空虚了。”
赵瀚拿起另一幅地图：“萧宗显的部队移驻辽北，盯死辽长城外的蒙古人。萧宗显今年不得用兵，李正、胡定贵等部要消耗大量粮草。等明年辽东粮食缓过来，萧宗显就可伺机而动了。拉拢分化，武力征讨，什么手段都能用，配合河北友军，把朵颜三卫之地都收回来！”
赵瀚继续翻找出地图，指着河套地区：“去年陕西、河南大旱，地方储粮消耗一空。等粮食仓储恢复之后，立即让陕西、山西、河南三省的地方官，征集辖内常平仓之粮，出兵一举收复河套，阴山以南全得拿回来！”
五位阁臣面面相觑，皇帝一口气这么多，全是在北方的扩张计划。
如果全部实施，那得耗费多少粮食啊。
之前几年没动，那是因为北方人口空虚，大量土地抛荒，打大仗必须从南方运粮北上。经过几年恢复，加之不断用南方粮食移民，北方各省的人口渐渐多起来，粮食产量也在不断增加。
如此，完全可以就地征粮，出兵草原收复失地。
若非去年北方大旱，消耗了太多存粮，今年就能出兵收复河套。
费纯问道：“既然东北的都司换了治所，还要称呼为奴儿干都司吗？”
赵瀚认真思考道：“就叫黑龙江都司吧。李正不要亲自带兵了，任命他为黑龙江都指挥使，统管黑龙江的军政、民政事务。”
军民事务一把抓，而且其辖区，包括后世的黑龙江、吉林，以及俄罗斯的大片领土。这个权力足够大，肯定不能再给军队的实际指挥权。
顺便一提，东北军粮，除了从朝鲜购买，从中国南方运过去之外，竟然还有一部分来自日本。
日本屡屡爆发饥荒，每年都有农民饿死，却有地方领主主动出售粮食。这些粮食先运到江华岛，再转运去旅顺口，最后走陆路到大同军的手里——位于汉江入海口的江华岛，本来是朝鲜流放政治犯的地方，如今成了两国的海贸交易地，而且大同海军租用了一块做军港。
刘子仁突然：“陛下，据广南省奏报，前往广南任职的官吏，经过一年多的时间，大部分都会了当地话，也熟悉了广南的具体民情。他们今年将下重手，强迫广南大族分割田产……可能，广南士绅会蛊惑百姓，再次煽动百姓暴乱。户部和兵部的意思，都想再缓缓。广南去年就民变一次，今年若再次民变，恐怕不利于收拢广南民心。”
“怕什么？”赵瀚冷笑，“快刀斩乱麻，不然得拖到什么时候？有民变就出动军队，正好多杀几个居心叵测的士绅。至于广南百姓，交战之时难免有死伤，他们既然跟着士绅造反，那就要有死于兵刀的觉悟！”
如今占领了半个越南，分田是必须执行的。
一来这属于新朝的国策，二来趁机消除士绅的影响力。那里土地兼并太厉害，老百姓杀都不懂，士绅什么就是什么。士绅想要造反，百姓就会被蛊惑，若不处理就永远是隐患。
只有实行分田政策，让士绅无法垄断土地资源，才能一劳永逸的解决叛乱问题。
像大明那样，有人造反就镇压，却不清理越南士绅。那么等国力下降之后，越南士绅又会生出异心，利用手里的资源和影响力，带着啥都不懂的百姓重新乱起来。
五位阁臣散去，赵瀚靠在椅子上闭目养神。
不多时，英国使者被带进来。
“拜见皇帝陛下！”
“坐吧。你们逛了几所校？”
弥尔顿：“我们走访了两所小、一所中，还去了金陵大。中国的校教育，是非常伟大的，我们感到由衷的佩服。”
“不必佩服，英国也可以这样做嘛。”赵瀚笑道。
“回到英国之后，我会向议会提交建议。”弥尔顿。
一通闲聊之后，弥尔顿突然发出邀请：“伟大的皇帝陛下，我代表英格兰共和国，邀请中国官员访问英国。”
这话让赵瀚认真思考起来，似乎确实可以派一支使节团。
不仅是访问英国，还要沿途访问其他国家，增强中国从亚洲到欧洲的官方影响力。顺便，收集沿途情报信息，像郑和那样编制新的航海图。
第723章 【缅甸侵土】
鸿胪寺右少卿张瑞凤，莫名其妙被皇帝召见。
他猜到可能有出使任务，或许是出使朝鲜，又或者是出使西域，做梦都想不到会是欧洲。
“你是龙游人吧？”赵瀚问道。
张瑞凤回答：“回禀陛下，臣老家确在龙游县。不过少年时就随父经商，最远到过云南。西南战乱，兵刀四起，臣与父亲便在江西做生意。承蒙陛下仁德，江西安定利于经商，当时找不到更安稳的所在。正因如此，家父才让臣投效陛下，言得天下者必为陛下也。“
“你有个好父亲，”赵瀚笑问，“龙游商帮，名满天下，听这几年尤为活跃。“
张瑞凤道：“龙游商人，不及徽商、赣商财大气粗，也不似西商（山陕商人）那样拉帮结派，又没有闽粤浙商的海贸之利。龙游商帮凭的是吃苦耐劳，别的商帮不敢去，别的商帮看不起，那龙游商人就会顶上。“
“恢复北方民生，龙游商人居功至伟。”赵瀚颔首赞许。
这些年朝廷向北方大量移民，商税方面也有所优惠。安徽、江苏、江西的商人闻风而动，但基本只去北方大城市。
龙游商人却另辟蹊径，专门到北方小县城经商。云贵两省的落后地区，各地大商人不愿去，也是龙游商人集体杀出，西南边境到处能见龙游商帮的影子，从去年开始甚至还跑去越南经商。
张瑞凤：“既能恢复北方民生，商人自己也有得钱赚，此利国利民利己之事，龙游商人责无旁贷。
赵瀚问道：“听龙游商人，开始往海外发展了？“
张瑞凤道：“台湾和吕宋，多为福建商贾，而且抱团排外。龙游商人插不进去，就只能去琉球、方丈二县，收一些当地的土货和木材。如今朝廷夺取马六甲，闽粤商贾嫌那里太远，基本只去万丹和巨港。龙游商人遇到这个空档，已经在组织出海，决定前往马六甲闯荡。”
广东、福建、浙江的海商，当然愿意开船前往琉球和马六甲。但是，他们搞的是海贸，而龙游商人则要留下来发展。
龙游商帮没有海船，便前往琉球、方丈二县住下来。他们负责向土著收货，卖给过往的福建船只，赚的其实都是些辛苦零碎钱。
朝廷乐于见到这种情况，因此组织移民的时候，基本不在龙游县招募。那里多山，土地贫瘠，青壮男子喜欢远走经商，导致家里耕种的多为老弱妇孺，在龙游县招募移民会乱套的。
事实上，安徽、山西的男子，也习惯离家经商，大部分也是从小生意做起。但是他们走得不远，或许是去邻县，或许是去邻省，而龙游商人直接跨好几个省，甚至早在大明时期就跑到西域和缅甸。
赵瀚笑着：“你少年时就敢去云南经商，想必不畏远行，便给你一个出使诸国的差事。“
“但凭陛下吩咐！”张瑞凤连忙站起拱手。
赵瀚招手：“你过来。”
张瑞凤趋步向前，小心翼翼站立，目光投向皇帝拿出的世界地区。
赵瀚指着地图：“过了马六甲，船队沿陆地前进。会遇到一个小国，那里已经被收为藩属。再往北，是暹罗的地盘，跟地方官交涉便可，不必去见暹罗的国王。然后是东吁（缅甸），令其赶紧臣服，谴使到南京献上国书。“
“若东吁不愿臣服，是否要登岸教训一番？”张瑞凤问道。
赵瀚告诫道：“记住，你的任务是出使诸国，不是去打仗的。东吁如果不服王化，你记下来便可，莫要耽误了行程。“
“臣谨记！”张瑞凤领命。
赵瀚继续：“再往前是阿拉干（缅甸西南沿海、孟加拉东部沿海），这个国家跟暹罗是死敌。其国民不畏海洋，沿途若有损伤，可在阿拉干招募补充水手。”
后世孟加拉国的吉大港，此时也属于阿拉干的领土，这个国家是孟加拉湾的海上小霸王。
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